做好造價(jià)咨詢(xún)控制工作，就是準(zhǔn)確把握項(xiàng)目投資整體情況，且具有動(dòng)態(tài)控制意識(shí)，用扎實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話，這樣利用好“一張表格”，做好投資控制其實(shí)并不困難。
造價(jià)咨詢(xún)?nèi)缤渌魏渭夹g(shù)工作一樣，都是利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，圍繞一個(gè)根本工作目標(biāo)展開(kāi)工作的，對(duì)于造價(jià)咨詢(xún)師來(lái)說(shuō)這個(gè)根本目標(biāo)就是批復(fù)投資控制數(shù)。
對(duì)于造價(jià)師來(lái)說(shuō)，這個(gè)投資控制目標(biāo)既是靜態(tài)的，又是動(dòng)態(tài)的。說(shuō)其靜態(tài)是特指既定的投資控制目標(biāo)，一般來(lái)說(shuō)就是權(quán)威部門(mén)批復(fù)的投資估算、概算或者預(yù)算數(shù)額，說(shuō)其動(dòng)態(tài)則是在工程建設(shè)過(guò)程中投資是不斷調(diào)整變化的，實(shí)際投資隨著進(jìn)度時(shí)刻發(fā)生變化。
一、明確動(dòng)態(tài)控制依據(jù)
因?yàn)樵靸r(jià)咨詢(xún)本身是服務(wù)業(yè)，是服務(wù)于業(yè)主客戶(hù)的，是為客戶(hù)決策提供技術(shù)服務(wù)的，自身并不具有決策權(quán)利，但是卻要為工程建設(shè)決策直接提供數(shù)據(jù)，因此重視工程投資動(dòng)態(tài)控制至關(guān)重要。換句話說(shuō)，除了要清楚我們的投資控制目標(biāo)是什么，還要及時(shí)跟蹤測(cè)算投資變化，尤其出現(xiàn)超批復(fù)投資時(shí)候及時(shí)匯報(bào)反映，提出專(zhuān)業(yè)分析意見(jiàn)和建議，這才是技術(shù)服務(wù)宗旨所在。
事實(shí)上，國(guó)家發(fā)布的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)范》（GB/T51095-2015）第7.6節(jié)，對(duì)如何做好“工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理”專(zhuān)門(mén)進(jìn)行明確和詳細(xì)規(guī)定，原文如下：
“7.6.1 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可接受委托，進(jìn)行項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，并應(yīng)提交動(dòng)態(tài)管理咨詢(xún)報(bào)告?！?/span>
“7.6.2 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理報(bào)告宜包括下列內(nèi)容：
1 項(xiàng)目批準(zhǔn)概算金額；
2 投資控制目標(biāo)值；
3 擬分包合同執(zhí)行情況及預(yù)估合同價(jià)款；
4 已簽合同名稱(chēng)、編號(hào)和簽約價(jià)款；
5 已確定的待簽合同及其價(jià)款；
6 本周期前累計(jì)已發(fā)生的工程變更和工程簽證費(fèi)用；
7 本周期前累計(jì)已實(shí)際支付的工程價(jià)款及占合同總價(jià)款比例；
8 本周期前累計(jì)工程造價(jià)與批準(zhǔn)概算（或投資控制目標(biāo)值）的差值；
9 主要偏差情況及產(chǎn)生較大或重大偏差的原因分析；
10 必要的說(shuō)明、意見(jiàn)和建議等?！?/span>
“7.6.3 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目各參與方進(jìn)行聯(lián)系與溝通，并應(yīng)動(dòng)態(tài)掌握影響項(xiàng)目工程造價(jià)變化的信息情況。對(duì)于可能發(fā)生的重大工程變更應(yīng)及時(shí)做出對(duì)工程造價(jià)影響的預(yù)測(cè)，并應(yīng)將可能導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生重大變化的情況及時(shí)告知委托人?！?/span>
這里的重點(diǎn)主要有兩點(diǎn)：一是明確投資控制目標(biāo)值，二是對(duì)可能重大工程變更進(jìn)行測(cè)算并及時(shí)報(bào)告。為此，就需要采用合適的控制工具，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行投資控制。
二、使用動(dòng)態(tài)投資控制表格
“工欲善其事，必先利其器”，造價(jià)咨詢(xún)是用數(shù)據(jù)說(shuō)話的，就要確保數(shù)據(jù)詳實(shí)，準(zhǔn)確，齊全，且體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化。從基本建設(shè)程序和投資控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，這些變化階段大致可以劃分為五個(gè)階段，即估算、概算、預(yù)算、實(shí)際進(jìn)度投資和結(jié)算。
具體到當(dāng)前財(cái)政評(píng)審?fù)顿Y控制實(shí)際，要首先從建設(shè)單位提報(bào)的估算開(kāi)始評(píng)審，評(píng)審后作為可研批復(fù)依據(jù)。在項(xiàng)目完成施工圖紙，進(jìn)行招投標(biāo)之前，要進(jìn)行預(yù)算招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審。在項(xiàng)目實(shí)施期間，進(jìn)行合同管理和變更測(cè)算，遇到超概算情況及時(shí)反映。最后進(jìn)行工程結(jié)算，完成總投資評(píng)審。
對(duì)于一般建設(shè)工程，由于目前較少做投資概算，需要明確的投資階段數(shù)據(jù)包括：申報(bào)估算、評(píng)審估算、批復(fù)估算、施工預(yù)算、施工投資、竣工結(jié)算。這些數(shù)據(jù)依次遞進(jìn)整理，準(zhǔn)確度逐漸增加，實(shí)際吻合度貼近真實(shí)，最終完成整個(gè)項(xiàng)目投資的造價(jià)咨詢(xún)控制。
為了簡(jiǎn)潔清晰且確保準(zhǔn)確，把上述各階段數(shù)據(jù)集中到一張表格中，即投資控制動(dòng)態(tài)變化表。及時(shí)填寫(xiě)這個(gè)表格，做到互相對(duì)照，可以非常方便的進(jìn)行投資控制。
三、把握幾個(gè)控制關(guān)鍵要點(diǎn)
一是確定投資控制目標(biāo)。估算評(píng)審只是作為建設(shè)單位提報(bào)批復(fù)使用，最終的投資控制目標(biāo)必須是批復(fù)的估算投資，有批復(fù)概算的則以概算作為投資控制目標(biāo)。這是全過(guò)程跟蹤評(píng)審的依據(jù)，必須牢記，不能突破。
二是投資內(nèi)容應(yīng)該齊全。除了工程實(shí)體造價(jià)，要考慮其他費(fèi)用，避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)，尤其對(duì)于建筑工程費(fèi)用，要按照投資控制格式和內(nèi)容考慮。另外，由于估算指標(biāo)使用，要注意備注工程主要項(xiàng)目特征填寫(xiě)。具體可以參考已發(fā)過(guò)文章。
三是施工變更及時(shí)測(cè)算。由于工程變更的必然性，實(shí)際施工中投資出現(xiàn)調(diào)整變化也是正常的，這也是造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)之所以存在的基礎(chǔ)，為此要重視施工期間設(shè)計(jì)變更和簽證變化，以文件為依據(jù)，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，及時(shí)測(cè)算變更投資，提出合理化咨詢(xún)建議。
四是整理項(xiàng)目文字材料。在上述動(dòng)態(tài)投資變化表形成后，把數(shù)據(jù)變?yōu)槲淖?，就是?jiǎn)潔準(zhǔn)確的文字報(bào)告。主要內(nèi)容包括工程概況，即參與方、地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、投資、開(kāi)工時(shí)間，其中投資控制目標(biāo)要寫(xiě)明批復(fù)單位、批復(fù)題目和文號(hào)等；工程進(jìn)度，進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，完成投資，批復(fù)資金等；評(píng)審結(jié)論，即主要問(wèn)題說(shuō)明，合理化建議等。
做好造價(jià)咨詢(xún)控制工作，就是準(zhǔn)確把握項(xiàng)目投資整體情況，且具有動(dòng)態(tài)控制意識(shí)，用扎實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話，這樣利用好“一張表格”，做好投資控制其實(shí)并不困難。
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